Одна из ключевых задач уголовно-исполнительной системы — не просто наказать, а вернуть в общество человека, способного жить в правовом поле. Сегодня в учреждениях УИС особое внимание уделяется трудоустройству осужденных. Отсутствие профессии и стабильного дохода после освобождения часто становится причиной повторных правонарушений. Именно поэтому в системе исполнения наказаний последовательно развиваются механизмы трудовой занятости и профессионального обучения. Эта работа ведется при участии республиканского государственного предприятия «Еңбек», подведомственного Министерству внутренних дел, передает Polisia.kz.
— Ермек Чаймарданович, какова основная миссия и задача РГП «Еңбек»? Какие задачи перед вами поставлены?
— Основной миссией РГП «Еңбек» является трудоустройство осужденных и их ресоциализация. Основной вид деятельности предприятия — открытие новых производств и трудоустройство осужденных на этих предприятиях на территории учреждений уголовно-исполнительной системы.
На сегодняшний день на территории учреждений открыто порядка 130 предприятий. Это ИП и ТОО, то есть бизнес, который организовал производства в сфере деревообработки, металлообработки, а также производства малых архитектурных фигур.
Кроме того, нами открыты производства молока для внутренних нужд, налажено производство соков и хлебобулочных изделий, имеется пекарня, — рассказал директор РГП «Еңбек» Ермек Шурманов.
На сегодняшний день в учреждениях УИС насчитывается порядка 23 тысяч трудоспособных осужденных. Из них более 18 тысяч уже вовлечены в трудовую деятельность. Значительная часть рабочих мест организована самим «Еңбек». Вся работа по организации трудоустройства осужденных находится на постоянном контроле Министерства внутренних дел. Это позволяет не только обеспечивать соблюдение трудовых прав и требований безопасности, но и выстраивать системный подход к ресоциализации и снижению уровня повторной преступности.
— Наша задача — обеспечить трудоустройство всех осужденных на территории учреждений. Министром поставлена задача достичь 100% трудоустройства, — отметил спикер.
В Казахстане функционируют 78 учреждений уголовно-исполнительной системы, в том числе 16 следственных изоляторов. Во всех учреждениях созданы условия для организации трудовой занятости. Производственные участки и рабочие места действуют с учетом специфики каждого учреждения, возможностей инфраструктуры и требований безопасности.
— С бизнесом мы работаем с конца 2025 года. Мы начали привлекать бизнес с помощью Национальной палаты предпринимателей. У нас имеются производственные площади, — подчеркнул Ермек Шурманов.
— А как происходит трудоустройство самих осужденных?
— С ними заключаются трудовые договоры в соответствии с Трудовым кодексом. То есть они имеют ровно такие же права, как и в обычной жизни. Предусмотрены рабочее время, заработная плата, мотивация, поощрения, право на отпуск, — ответил спикер.
— А что им это дает?
— Трудоустройство — это своего рода трудотерапия, путь к исправлению. Во-вторых, если у осужденного имеются задолженности по судебным актам в рамках исполнительного производства, в том числе по алиментам, заработанные средства направляются на помощь семье и на собственные нужды. То есть каждый должен зарабатывать сам для себя, — подчеркнул директор РГП «Еңбек».
Перед трудоустройством осужденные имеют возможность пройти обучение. В учреждениях уголовно-исполнительной системы для них организуются краткосрочные профессиональные курсы, практические мастер-классы, а также функционируют вечерние школы. Здесь осужденные могут получить востребованные рабочие специальности среднего уровня, необходимые для дальнейшего трудоустройства как в период отбывания наказания, так и после освобождения.
— Когда мы открываем определенное производство, то, конечно, при наличии технологического процесса отбор осужденных осуществляется с учетом их квалификации и образования, полученных до попадания в учреждение. Работа на определенных станках и с определенным оборудованием предполагает обучение, которое они, безусловно, проходят. По мере прохождения обучения повышается их квалификация и, соответственно, уровень заработной платы, — рассказал спикер.
Безопасность на рабочих местах обеспечивается в полном объеме. На территории учреждений установлены камеры видеонаблюдения, изображения с которых выводятся в Ситуационный центр Комитета уголовно-исполнительной системы МВД.
На территории учреждений УИС налажено разнообразное производство. Выпускаются от сувениров и посуд до конструкции для детских и игровых площадок. Развито швейное производство: изготавливаются различные виды одежды как для государственных структур, так и для граждан. Производятся строительные материалы — шлакоблоки, кирпичи, газоблоки. Широко развито производство мебели. Также имеются теплицы, в которых выращиваются овощи. Кроме того, создан ангар для сборки дронов.
— На территории Алматинской области в учреждениях работает компания «Алматы Сквер», которая производит малые архитектурные фигуры для детских площадок. Мы заключаем договоры с акиматами, и в 2026 году компания планирует открыть аналогичное предприятие в Восточно-Казахстанской области. Кроме того, они производят резинотехнические изделия.
На базе карагандинских учреждений изготавливаются урны, скамейки, мусорные баки, опоры для освещения. Все это производится на территории учреждений и устанавливается по городу, — отметил Шурманов.
— В Жамбылской области есть пошив обуви?!
— Да, у нас есть ИП «Тенизбаев», если не ошибаюсь. Они занимаются производством обуви. На территории учреждений открыты предприятия для спецконтингента и сотрудников. Причем на сегодняшний день они уже перешли на полный цикл производства. Если раньше подошвы привозили из Узбекистана и других стран, то сейчас обувь полностью производится на территории Казахстана, — подчеркнул он.
— Сейчас у вас есть производство дронов. Кто их собирает?
— В поселке Аршалы отремонтировали ангар и установили производственные станки. Мы планируем не просто сборку, а полноценное производство дронов, поскольку корпус будет полностью изготавливаться здесь, на территории учреждения. Сами платы и программное обеспечение — все это будет разрабатываться здесь, — говорит спикер.
Работая, осужденные могут погашать иски и судебные задолженности.
— На какие цели осужденный может потратить свой заработок, кроме погашения задолженностей?
— Они могут потратить заработок на собственные нужды, так как на территории учреждений есть магазины, где можно приобрести продукты, чай, напитки. Все средства зачисляются на их счет и списываются с него. Наличный расчет не осуществляется, он запрещен на территории учреждений, — ответил Ермек Шурманов.
Несмотря на то, что в производстве задействован простой труд осужденных, оно представляет собой значительное развитие отечественного производства.